Ни одна из госпрограмм в 2018 г не была исполнена с высокой степенью эффективности, говорится в отчете Счетной палаты РФ об исполнении федерального бюджета за 2018 год.
«По оценке Счетной палаты, средний уровень эффективности установлен по 21 госпрограмме, низкий уровень эффективности — по 7 госпрограммам. Высокий уровень эффективности по госпрограммам не установлен. Не подлежали оценке эффективности 12 госпрограмм, у которых доля показателей, не имевших фактического значения, в общем объеме показателей превышает 10%», — говорится в материалах Счетной палаты.
По данным ведомства, по состоянию на 1 января 2019 года на низком уровне (менее 90%) исполнены расходы по 10 госпрограммам: Управление государственными финансами, «Развитие Крыма», «Внешнеполитическая деятельность», «Воспроизводство и использование природных ресурсов», «Управление федеральным имуществом», «Развитие физической культуры и спорта», культуры и туризма, фармацевтической промышленности, «Реализация национальной политики», «Космическая деятельность».
Данные Минэкономразвития
В то же время, как отмечается в отчете, в 2018 году Минэкономразвития РФ оценило как высокую эффективность реализации по 22 госпрограммам, выше среднего уровня — по 13 госпрограммам, ниже среднего уровня — по 4 госпрограммам, низкую — лишь по 1 госпрограмме — «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ». Указанные показатели существенно превышают оценки за 2017 год, отмечает ведомство.
«Несмотря на положительные изменения, внесенные Минэкономразвития в методологию оценки эффективности госпрограмм, по мнению Счетной палаты, учет прогнозных значений показателей при высоком весовом коэффициенте оценки показателей на уровне госпрограмм приводит к завышению интегральных оценок, диапазоны которых, как и в прошлые годы, определены расчетным путем по итогам года», — говорится в отчете.
Ведомство отмечает, что при оценке эффективности госпрограмм министерство рассматривает только уровень кассового исполнения федерального бюджета «и не принимаются во внимание другие качественные показатели исполнения федерального бюджета».
Также Счетная палата отмечает низкий уровень кассового исполнения и достижения показателей по направлению госпрограмм «Инновационное развитие и модернизация экономики» (уровень кассового исполнения — 93,2%, уровень достижения показателей — 64,3%).
«Сформированные на 2018 год госпрограммы содержали системные недостатки, в том числе: отсутствие показателей или несоответствие их значений показателям указов президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, несоответствие документам стратегического планирования, неконкретность целей, несогласованность целей и задач, слабовыраженная или заниженная динамика показателей, значительное их количество (около 2 тысяч) и высокая доля показателей с поздними сроками формирования статистических данных», — отмечает ведомство.