Проблема роста фискальной нагрузки за счет увеличения размеров и введения новых обязательных неналоговых платежей регулярно озвучивается начиная с 2014 года представителями бизнеса, но до сих пор так и не решена. Об этом говорится в ежегодном докладе президенту РФ Владимиру Путину «Реестр системных проблем российского бизнеса», представленном бизнес-омбудсменом Борисом Титовым.

«Для решения данной проблемы неоднократно давались поручения президента и председателя правительства Российской Федерации, при этом проблема так и не была решена. Объявленный мораторий на введение новых неналоговых платежей по факту не действует, единые правила установления и регулирования неналоговых платежей не приняты», — отмечается в докладе.

В документе также говорится, что нарастающий «санкционный уклон» налогового законодательства повышает риски осуществления предпринимательской деятельности.

Доначисление платежей

Как отмечается в докладе, отсутствие в законодательстве четких критериев допустимого уменьшения налогов приводит к непредсказуемости налоговых обязательств, препятствует формированию доверия бизнеса к государственным институтам, делает невозможными планирование инвестиций и устойчивое развитие бизнеса.

Авторы документа также обращают внимание, что под видом выявления схем дробления бизнеса налоговыми органами применяется не предусмотренный действующим законодательством метод доначисления налогов, пеней и штрафов. При этом обстоятельства, с которыми налоговые органы связывают схемы «дробления бизнеса», зачастую основаны не на нормативном регулировании, а на субъективной оценке со стороны проверяющих, четкой методики так и не разработано.

Кроме того, приостановление налоговыми органами операций по счетам в банках по избыточно широкому перечню оснований парализует деятельность предпринимателей.

Бегство в «теневой сектор»

Как говорится в докладе, утрата возможности применять единый налог на вмененный доход (ЕНВД) сделает бизнес для многих предпринимателей не выгодным и повлечет его массовое закрытие и уход предпринимателей в тень.

Авторы документа напоминают, что с 1 января 2021 года отменяется ЕНВД, который применялся с 1999 года и за это время «стал оптимальной системой налогообложения малого бизнеса, удобной для применения и простой для налогового администрирования».

«При условии резкого снижения покупательской способности, увеличения НДС, прожиточного минимума, иных расходов, переход с ЕНВД на иные системы налогообложения может повлечь закрытие малого и среднего бизнеса. При этом ни один из режимов налогообложения, на которые в дальнейшем планируется перевести налогоплательщиков, не способен полноценно заменить ЕНВД», — говорится в документе.