Минфин предложил изменить правила налоговых льгот при трансграничных операциях. Льготную ставку можно будет применять только в том случае, если деньги окажутся у российского резидента в течение 180 дней после их зачисления на счет промежуточной компании, сообщается в проекте «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020-2022 гг.» (ОННП). При этом сумма должна вернуться полностью, сообщил «Ведомостям» федеральный чиновник.
Использовать пониженные ставки налоговых соглашений между странами, если получатель денег — промежуточная компания, которая не может ими распоряжаться, нельзя при выплате дохода за границу уже с 2015 года. Сейчас по такой схеме действуют большинство холдингов, и деньги транзитом, например, через Кипр переводятся в другие юрисдикции, оседая в итоге в офшорах. В такой ситуации с дивидендов нужно будет заплатить налог всего 5%, с процентов по займам — 0%.
Для того, чтобы холдинг сохранил право на пониженные ставки, техническая компания может признать, что не является фактическим получателем дохода, и тогда право на льготы перейдет по цепочке к следующему получателю денег. Если это налоговый резидент России, то налоги будут удерживаться, как если бы операция проходила без «прослоек» — т. е. по ставке 13% при выплате дохода человеку, а компании — 13 или 0%. Минфин не устраивает то, что на счете технической компании деньги при этом могут оставаться сколько угодно.
Поскольку деньги можно оставлять на зарубежном счете российского резидента, трудностей и дополнительных расходов у бизнеса возникнуть не должно, полагает партнер KPMG Михаил Орлов. Но для бизнеса стала бы ужесточением обязанность переводить деньги в Россию, отмечает он. Именно такой вариант рассматривался министерством, утверждает федеральный чиновник и два источника, участвующих в обсуждении документа. Это стимулировало бы резидентов возвращать деньги в Россию, уверены они.
В противном случае нужно было бы платить налог по базовой ставке, например, с дивидендов — 15%, с процентов по займам — 20%, объясняет один из источников. Или же создавать фактического получателя дохода в юрисдикциях, с которыми действуют льготные ставки по соглашению об избежании двойного налогообложения, добавляет он.
Многие компании при таком подходе столкнутся со сложностями, предупреждает партнер EY Марина Белякова. Если промежуточная компания убыточная, несет операционные расходы или платит зарубежные налоги, то вернуть российскому резиденту весь полученный доход будет невозможно, а значит, компания лишится льготной ставки, поясняет она.
Тем временем, к бегству из России готовится теневой капитал. Чиновники Евразийского экономического союза, объединяющего лояльные Москве республики бывшего СССР, решили упростить порядок вывоза за границу наличной валюты — главного «убежища» капитала, накопленного вне легальной экономики. С февраля 2020 года без подачи документов об источниках происхождения средств за рубеж можно будет вывозить до 100 тысяч долларов наличными.