ЭКОНОМИКА: США-МВФ-ЛАГАРД

КОММЕНТАРИЙ: Первая женщина во главе МВФ: Кристин Лагард возвращается в Европу

Занимавшая пост директора-распорядителя Международного валютного фонда (МВФ) с 2011 года Кристин Лагард в четверг покидает это учреждение в связи с выдвижением ее кандидатуры на пост руководителя Европейского центрального банка (ЕЦБ).

Бывший министр экономики и финансов Франции (2007-2011) в июле, когда фонд праздновал свое 75-летие, временно сложила с себя функции его директора-распорядителя и объявила, что официально оставит должность 12 сентября. Представитель Болгарии Кристалина Георгиева стала единственным кандидатом на пост руководителя организации. Пока исполнительный совет не утвердит ее кандидатуру, выполнять обязанности главы МВФ будет первый заместитель директора-распорядителя Дэвид Липтон.

Саммит ЕС 2 июля выдвинул кандидатуру французского экс-министра на должность руководителя ЕЦБ. 1 ноября текущего года она сменит итальянца Марио Драги, если соответствующее решение примет Европарламент (ЕП). Комитет ЕП по экономике и монетарным делам еще на прошлой неделе одобрил назначение Лагард на пост главы ЕЦБ. Теперь по этому вопросу должен проголосовать законодательный орган в полном составе — на ближайшей пленарной сессии в Страсбурге, которая пройдет через неделю. Если ЕП одобрит кандидатуру 63-летней Лагард, лидеры стран — членов ЕС на саммите 17-18 октября официально утвердят решение о ее назначении.

При этом в сентябре прошлого года в интервью газете «Файнэншл таймс» директор-распорядитель МВФ отрицала возможность возглавить ЕЦБ. «У меня здесь [в МВФ] крайне важная работа. Я не собираюсь покидать этот корабль, когда вокруг все бурлит», — подчеркнула она.

«Это вымысел — считать, что ЕЦБ должен оставаться полностью вне политики, — рассказал ранее газете «Уолл-стрит джорнэл» бывший министр финансов Греции (2009-2011) Георгиос Папаконстантину, который во время греческого кризиса обсуждал с Лагард пути выхода из сложившейся ситуации. — Тот факт, что реакция рынка на ее назначение была положительной, говорит о том, что рынки приветствуют человека с прагматичной позицией и политической ловкостью».

Первая женщина

В случае одобрения ЕП Лагард 1 ноября станет первой женщиной — руководителем ЕЦБ. Ей уже не привыкать, ведь на постах министра экономики и финансов Франции и директора-распорядителя МВФ она также была первой представительницей прекрасного пола. «Очень многое связано с личностью. Одна из моих личных особенностей, безусловно, состоит в том, что я женщина, — рассказывала она в 2015 году. — Мужчины не должны красоваться передо мной, поскольку отношения мужчины и женщины имеют иную природу, и это мне помогает». Стоит отметить, что когда Франция председательствовала в 2011 году в Группе двадцати, экс-министру удалось привести в действие широкомасштабную программу реформирования международной валютной системы.

Лагард широко известна своими выступлениями на темы гендерного равенства, экономического неравенства, изменения климата и борьбы с коррупцией. Именно благодаря ее усилиям на посту главы МВФ эти вопросы получили более широкую огласку и были включены в программы финансовой помощи и экономические обзоры организации. К примеру, по данным МВФ, исключение женщин из рынка труда привело к снижению потенциального ВВП в некоторых странах на 30%. Лагард активно высказывалась против этой практики, назвав ее «коварным заговором», и добилась включения в экономические обзоры фонда таких показателей, как участие женщин в рынке труда.

Через 10 лет после финансового кризиса в сентябре прошлого года в своем блоге на сайте МВФ директор-распорядитель написала: «Наши собственные исследования подтверждают — более высокая доля женщин в правлениях банков и органов финансового надзора связана с большей стабильностью. Как я уже неоднократно отмечала, если бы фирма называлась Lehman Sisters («Леман систерс»), а не Lehman Brothers («Леман бразерс»), то мир сегодня, возможно, выглядел бы совсем иначе».

Разбирается в приоритетах

Возможно, она не была источником политических идей, но признавала их важность, указал бывший генеральный юрисконсульт МВФ Шон Хэган. «Не всегда умелые руководители являются теми, кто занимается вычислениями, — полагает он, — но именно они понимают, что этому конкретному направлению может быть отдан приоритет. Она (Лагард — прим. ТАСС) занималась этим крайне эффективно».

Директор-распорядитель МВФ не стеснялась использовать свою обширную сеть знакомств. В фонде она, среди прочего, отвечала на вопросы Совета управляющих (высший в иерархии учреждения орган), в который входили представители 189 стран. Если кто-то из них скептически относился к инициативам Лагард, то, по словам бывших членов совета, она через их голову, напрямую, обсуждала вопросы с министром финансов или главой того или иного государства.

Официальный представитель МВФ Джерри Райс признавал, что у Лагард имеются связи с ведущими политиками, но добавлял, что она предпочитает излагать доводы по существу и находить общий язык.

Достигнутые Лагард успехи говорят о том, что она отлично ладит с мужчинами. Так, восемь лет назад, будучи еще кандидатом на должность главы фонда, она участвовала в индивидуальном собеседовании с исполнительным советом МВФ. Единственная женщина, состоявшая в нем, не смогла прийти на встречу, и Лагард общалась с 23 мужчинами. На фотоснимках с саммитов Группы двадцати и форумов МВФ видно, что экс-министр очень часто находилась в окружении темных костюмов.

Как полагает глава ЦБ Финляндии Олли Рен, Лагард может отойти от традиционной точки зрения, что ЕЦБ должен проводить денежно-кредитную политику независимо от европейских политических лидеров, которые занимаются налоговой, бюджетной, трудовой и другого рода экономической политикой. «Но независимость не означает одиночество. Нам нужны как налоговая политика, так и структурные реформы для поддержки более быстрого роста и создания рабочих мест», — подчеркнул Рен, который входит в правление ЕЦБ.

«Возможно, она и не является экономистом с монетарными взглядами, но она точно является дипломатом, который придерживается их, — рассказал бывший заместитель министра финансов ФРГ Йорг Асмуссен, который сейчас работает в руководстве одного из нью-йоркских банков. — Она весьма обаятельная, и это один из аспектов стиля ее политики. Во время безумных министерских встреч она раздавала французские пирожные в три часа ночи».

Бывший член сборной команды Франции по синхронному плаванию, в 2012 году Лагард стала офицером ордена Почетного легиона, а в 2010-м получила российский орден Дружбы. Жители и гости американской столицы могли видеть, как глава МВФ спокойно каталась на велосипеде по центру города. Она также увлекается плаванием, дайвингом, йогой, катается на лыжах, играет в теннис. Многие отмечают, что француженка ведет себя очень непринужденно во время общения с прессой. Так, на вопрос во время интервью на одной из французских радиостанций в 2008 году, что делать людям из-за высоких цен на топливо, министр ответила: «Катайтесь на велосипедах».

На посту главы МВФ

5 июля 2011 года Лагард стала 11-м директором-распорядителем МВФ. Она сменила в Вашингтоне другого француза, Доминика Стросс-Кана, который уволился из-за обвинений в сексуальных домогательствах. Спустя примерно месяц после вступления в должность в отношении Лагард было начато расследование по обвинению в «халатности при исполнении своих служебных обязанностей». Оно велось в рамках дела, связанного с французским бизнесменом Бернаром Тапи, которое рассматривалось на тот момент уже более 20 лет. 19 декабря 2016 года Суд Французской Республики, который рассматривает исключительно дела о правонарушениях членов правительства, признал Лагард виновной, однако не вынес никакого приговора (за ней не будет числиться судебного дела). Соответствующее решение было принято вопреки рекомендации французской прокуратуры снять с Лагард все обвинения.

Одной из своих важнейших задач во главе МВФ она считала завершение его реформы, запущенной по инициативе Группы двадцати в 2010 году с целью перераспределения голосов в пользу развивающихся стран. Процесс преобразований тормозился из-за отсутствия ратификации поправок со стороны США, которые обладают наибольшей долей голосов в МВФ. Лагард неоднократно призывала американский Конгресс одобрить реформу, однако это произошло лишь в декабре 2015 года. В результате в десятку крупнейших акционеров фонда вошли Россия, Бразилия, Индия и Китай.

Лагард сыграла важную роль в оживлении отношений между членами МВФ, включая государства с формирующимся рынком и развивающиеся страны. При ней в 2015 году были изменены правила предоставления кредитов, в связи с чем фонд теперь может оказывать финансовую помощь странам, имеющим задолженность перед каким-либо государством (таким образом была продолжена реализация антикризисной программы для Украины, имеющей долг перед РФ). Не менее важным решением, принятым под руководством Лагард, стало включение в валютную корзину фонда китайского юаня (с 1 октября 2016 года наряду с долларом, евро, иеной и фунтом стерлингов).

19 февраля 2016 года исполнительный совет МВФ утвердил Кристин Лагард на посту директора-распорядителя организации еще на пять лет, решение было одобрено единогласно. Заступая 5 июля на второй срок, она назвала главной задачей фонда более гибкое и эффективное реагирование на потребности государств-членов. В 2018 году Лагард объявила о пересмотре политики МВФ, в частности в отношении надзора, программы оценки финансового сектора и инструментов льготного кредитования. Она также предупреждает мир об опасности торговых и валютных войн между США и Китаем.

ЕЦБ, в отличие от МВФ, с момента своего учреждения в 1998 году всегда возглавлял либо ведущий экономист, либо бывший руководитель ЦБ одной из стран Старого Света. Теперь же кресло его председателя займет дипломат и переговорщик, а не технократ.

Корр. ТАСС Антон Чудаков,

Вашингтон, 12 сентября.