Существующего объема мер государственной поддержки отрасли минеральных удобрений недостаточно для исполнения дорожной карты по развитию производства в период с 2017 по 2025 гг., предполагающей рост экспорта удобрений до 44,6 млн т к 2025 г. Это следует из материалов к выступлению гендиректора «Уралхима» Сергея Момцемлидзе на совещании 21 мая в Перми с вице-премьером Дмитрием Козаком, копия которых имеется в распоряжении ТАСС.
Так, согласно материалам, в рамках реализации федерального проекта «Промышленный экспорт» прирост экспортной выручки от продажи минеральных удобрений в 2024 г. должен составить $3,5 млрд, увеличив экспортную выручку до $10,8 млрд. Установленный дорожной картой показатель предполагает экспорт минеральных удобрений в объеме 44,6 млн т к 2025 г.
«Для достижения целевых показателей по росту экспорта к 2025 г. необходимо увеличить отгрузки более чем на 10 млн т», — сказано в материалах.
При этом, по данным «Уралхима», для роста отгрузок необходим запуск новых производств, так как существующего резерва мощностей и текущих планов по расширению недостаточно. В частности, согласно материалам Росстата, в 2017 г. уровень загрузки мощностей по производству азотных удобрений у российских производителей составил 90%, фосфорных — 84%, калийных — 89%.
Без соответствующего объема государственной поддержки к 2025 г. производство карбамида станет неконкурентоспособным, с уровнем capex, превышающим мировые аналоги на 10%, отмечается в презентации.
При этом в материалах отмечается, что с 2019 г. ежегодный объем государственной поддержки отрасли минеральных удобрений составит 1,6 млрд руб. при примерном объеме инвестиций в создание крупнотоннажного производства на уровне 20 млрд руб. и выше.
Проблемы и пути решения
К факторам риска, сдерживающим достижение поставленных майским указом задач, Момцемлидзе отнес сохранение барьеров для наращивания поставок на внешние рынки, сложность привлечения финансирования и использования механизмов поддержки, инфраструктурные ограничения, а также риски изменения системы налогообложения.
При этом, по его мнению, государство может помочь производителям, реализуя меры поддержки экспортных поставок минеральных удобрений, расширением охвата действующих механизмов поддержки, содействием развитию инфраструктуры, в том числе управлением тарифами, совершенствованием технологического и экологического регулирования, а также стабилизацией системы налогообложения.
Гендиректор «Уралхима» также отметил необходимость снятия избыточных административных барьеров в части регистрации агрохимикатов, предназначенных для экспорта, а также попросил внести изменения в закон «О недрах», предполагающие возможность удаления избыточных рассолов, образующихся при разведке и добыче, а также первичную переработку калийных и магниевых солей.
Также «Уралхим» выступил за отмену необходимости получения заключения государственной экологической экспертизы при повторной регистрации минеральных удобрений и введение изменений в санитарные нормы и правила, предусматривающие возможность ведения подземной добычи во втором и третьем поясе зон санитарной охраны подземных источников с учетом сохранения качества источников питьевой воды.
Ранее по итогам совещания с химиками вице-премьер Дмитрий Козак прокомментировал журналистам, что в ходе встречи прозвучало «очень много дельных, разумных предложений, которые заслуживают всяческой поддержки либо детальной проработки». Козак сообщил, что по итогам встречи будет подготовлен итоговый протокол и даны поручения федеральным органам исполнительной власти, чтобы оказать необходимую поддержку отрасли минеральных удобрений.